上海市科委日前发布了关于《上海市科技型中小企业技术创新资金项目管理办法（草案征求意见稿）》公开征求意见的公告。
为进一步规范创新资金申报项目管理，提升科技创新效益，鼓励大众创业万众创新，加速建造拥有全球影响力的科技创新中心，上海市科委起草了《上海市科技型中小企业技术创新资金项目管理办法（草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
以下为《征求意见稿》起草说明：
一、起草背景
科技型中小企业技术创新资金申报项目主要面向本市科技型中小企业，市区两级联动共同支持中小企业进行技术创新，推动科技型中小企业创新创业。为进一步规范创新资金申报项目管理，需制订项目管理办法。
二、主要内容
《征求意见稿》共六章、18 条，分为总则、支持范围与方式、申请与受理、评审与立项、监督与管理和附则。具体是：
1、第一章“总则”共 3 条，包括目的依据、资金定位、上海市科委和各区科技部门的职责、使用和管理原则等。其中，着重明确了创新资金的定位，主要用于推动本市科技型中小企业开展技术创新活动。
2、第二章“支持范围与方式”共 5 条，明确了创新资金申报的申请条件、优先支持与不予支持的各类情况、支持方式等。根据资金定位，申请企业应符合一定的条件，从工商注册、经营范围、营业收入、研发投入比例、职工总数和研发人员占比等方面做了规定。同一企业一年内只能申请一个创新资金项目。创新资金采取后补助的支持方式，分为一般项目与重点项目两级给予支持。市级财政资金按不超过企业上年度研发费用20%的比例予以补助，同时各区应对辖区内创新资金立项项目予以配套资助。
3、第三章“申请与受理”共 3 条，具体介绍创新资金的申请程序。市科委每年编制并向社会公开发布创新资金申报指南，企业按当年度申报要求进行申请，各区科技部门组织申报、审核推荐。
4、第四章“评审与立项”共 2 条。市科委根据市科技计划项目评审要求，组织项目评审，并对创新资金申报拟立项项目进行公示。公示无异议后正式立项，办理相关立项手续。
5、第五章“监督与管理”共 3 条，强化对项目承担企业资金使用、各区跟踪管理、政策实施绩效等方面的监督检查。项目承担企业若有弄虚作假、伪造成果等违法违规行为，市科委将采取通报、停止拨款、追回资金、纳入诚信记录等相关处理措施。涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
此外，第六章“附则”共 2 条，包含解释权、实施日期和有效期限。
有关单位和社会各界人士可在2021年2月25日前将对征求意见稿的意见建议通过电子邮件发至科委邮箱，具体邮箱地址可在科委官网公告原文中查看。
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